Als Antwort auf die Investorenpakete, mit denen die Deutsche Bahn AG 2001/02 den einzelnen Bundesländern ihre zum Verkauf stehenden Empfangsgebäude anbot, entwickelte das Land Nordrhein-Westfalen das Verfahren der Empfangsgebäudepakete NRW. Erfasst wurden darin alle in NRW von der DB Station&Service AG zu veräußernden Empfangsgebäude. Die Empfangsgebäudepakete richteten sich an die betroffenen Städte und Gemeinden, die „ihr“ Empfangsgebäude in kommunale Verantwortung übernehmen und entsprechend entwickeln können sollten. Die Bahnflächenentwicklungsgesellschaft Nordrhein-Westfalen (BEG NRW), eine vom Land Nordrhein-Westfalen und der Deutschen Bahn AG getragene Gesellschaft, wurde mit der Veräußerung der Empfangsgebäude und angrenzender Flächen betraut und fungierte dabei als Mittler und zentrale Schaltstelle zwischen der DB Station&Service AG als Eigentümerin und den Kommunen.
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